I et nyligt interview med udenlandske medier sagde den amerikanske handelsminister Raymond Mondo, at USA's præsident Joe Biden tager en meget forsigtig tilgang til de toldsatser, som USA har pålagt Kina under Trump-administrationen, og at han afvejer forskellige muligheder.
Raimondo siger, at det bliver lidt kompliceret."Præsident [Biden] overvejer sine muligheder.Han var meget forsigtig.Han vil sikre sig, at vi ikke gør noget, der ville skade amerikansk arbejdskraft og amerikanske arbejdere."
"Vi har gentagne gange påpeget, at der ikke vil være nogen vindere i en handelskrig," sagde udenrigsministeriets talsmand, Wang Wenbin, ved en regulær pressebriefing onsdag.Den ensidige pålæggelse af yderligere told fra USA er ikke godt for USA, Kina eller verden.En tidlig fjernelse af alle yderligere toldsatser på Kina er godt for USA, Kina og verden.
Dr. Guan Jian, en partner hos Beijing Gaowen Law Firm og en lageradvokat i Kinas handelsministerium, sagde, at USA er i gang med at gennemgå udløbet af gennemgangen, som omfatter mere end 400 ansøgninger fra interesserede parter. men 24 relaterede arbejdsorganisationer i USA har indsendt ansøgninger om at fortsætte den fulde implementering af tarifferne i yderligere tre år.Disse synspunkter vil sandsynligvis have stor indflydelse på, om og hvordan Biden-administrationen skærer taksterne ned.
'Alle muligheder forbliver på bordet'
"Det er lidt sværere, men jeg håber, vi kan komme videre end det og komme tilbage til en position, hvor vi kan have flere diskussioner," sagde han om at fjerne tolden på Kina.
Faktisk begyndte rapporter om, at Biden-administrationen overvejede at ophæve tolden på kinesisk import, at dukke op i de amerikanske medier i anden halvdel af 2021. Inden for administrationen hælder nogle, herunder Raimondo og finansminister Janet Yellen, ind for at fjerne told, mens USA's handelsrepræsentant Susan Dechi er i den modsatte retning.
I maj 2020 sagde Yellen, at hun gik ind for at fjerne nogle straftold på Kina.Som svar sagde talsmand for det kinesiske handelsministerium, Shu Juting, at under den nuværende situation med høj inflation er fjernelsen af den amerikanske told på Kina i de amerikanske forbrugeres og virksomheders grundlæggende interesser, hvilket er godt for USA, Kina og verden .
Den 10. maj, som svar på et spørgsmål om taksterne, svarede hr. Biden personligt, at "det bliver diskuteret, det bliver kigget på, hvad der ville have den mest positive indvirkning."
Inflationen i USA var høj, og forbrugerpriserne steg 8,6 % i maj og 9,1 % i slutningen af juni i forhold til året før.
I slutningen af juni sagde USA igen, at de overvejede at træffe en beslutning om at lempe de amerikanske toldsatser på Kina.Suh sagde, at Kina og USA burde møde hinanden halvvejs og gøre en fælles indsats for at skabe atmosfære og betingelser for økonomisk og handelsmæssigt samarbejde, opretholde stabiliteten i globale industri- og forsyningskæder og gavne befolkningen i de to lande og verden.
Igen svarede talsmand for Det Hvide Hus, Salaam Sharma: 'Den eneste person, der kan træffe en beslutning, er præsidenten, og præsidenten har ikke truffet nogen beslutning endnu.'
"Intet er på bordet i øjeblikket, alle muligheder forbliver på bordet," sagde Mr. Sharma.
Men i USA er fjernelse af told faktisk ikke en ligetil beslutning fra præsidenten, ifølge juridiske fagfolk.
Guan forklarede, at der i henhold til den amerikanske handelslov fra 1974 ikke er nogen bestemmelse, der giver den amerikanske præsident beføjelse til direkte at beslutte at skære eller fritage en bestemt told eller et bestemt produkt.I stedet er der i henhold til loven kun tre forhold, hvorunder takster, der allerede er på plads, kan ændres.
I det første tilfælde er Office of the United States Trade Representative (USTR) i gang med en gennemgang af det fireårige udløb af tarifferne, hvilket kan resultere i ændringer af foranstaltningerne.
For det andet, hvis USA's præsident finder det nødvendigt at ændre toldforanstaltningerne, skal den også gennemgå en normal proces og give alle parter mulighed for at udtrykke deres synspunkter og fremsætte forslag, såsom at afholde høringer.Beslutningen om, hvorvidt foranstaltningerne skal lempes, vil først blive truffet, efter at de relevante procedurer er afsluttet.
Ud over de to veje, der er angivet i Trade Act af 1974, er en anden tilgang produktudelukkelsesproceduren, som kun kræver USTR's eget skøn, sagde Guan.
”Indledningen af denne udelukkelsesproces kræver også en forholdsvis lang proces og offentlig underretning.For eksempel vil meddelelsen sige: "Præsidenten har udtalt, at inflationen i øjeblikket er høj, og han har foreslået, at USTR udelukker enhver tariffer, der kan påvirke forbrugernes interesser.Efter at alle parter har fremsat deres kommentarer, kan nogle produkter blive udelukket."Typisk tager udelukkelsesprocessen måneder, sagde han, og det kan tage seks eller endda ni måneder at nå frem til en beslutning.
Fjerne tariffer eller udvide fritagelser?
Hvad Guan Jian forklarede er de to lister over amerikanske toldsatser på Kina, den ene er toldlisten og den anden er undtagelseslisten.
Ifølge statistikker har Trump-administrationen godkendt mere end 2.200 kategorier af fritagelser fra toldsatser på Kina, herunder mange vigtige industrielle dele og kemiske produkter.Efter at disse undtagelser udløb under Biden-administrationen, udelukkede Deqis USTR kun 352 yderligere produktkategorier, kendt som "Listen over 352 undtagelser."
En gennemgang af ”352-fritagelseslisten” viser, at andelen af maskiner og forbrugsgoder er steget.En række amerikanske erhvervsgrupper og lovgivere har opfordret USTR til markant at øge antallet af toldfritagelser.
Guan forudsagde, at USA højst sandsynligt ville bede USTR om at genstarte produktudelukkelsesprocessen, især for forbrugsvarer, der kan skade forbrugernes interesser.
For nylig viste en ny rapport fra Consumer Technology Association (CTA), at amerikanske teknologiimportører betalte mere end 32 milliarder dollars i told på import fra Kina mellem 2018 og slutningen af 2021, og dette tal er vokset endnu større i løbet af de sidste seks måneder ( med henvisning til de første seks måneder af 2022), der potentielt når op på i alt 40 mia.
Rapporten viser, at told på kinesisk eksport til USA har holdt amerikansk produktion og jobvækst tilbage: Faktisk er amerikansk tech-fremstillingsjob stagneret og i nogle tilfælde faldet, efter at tolden blev pålagt.
Ed Brzytwa, CTAs vicepræsident for international handel, sagde, at det er klart, at tarifferne ikke har virket og skader amerikanske virksomheder og forbrugere.
"Når priserne stiger på tværs af alle sektorer af den amerikanske økonomi, vil fjernelse af toldsatser bremse inflationen og sænke omkostningerne for alle."" sagde Brezteva.
Guan sagde, at han mente, at omfanget af toldlempelse eller produktudelukkelse kunne fokusere på forbrugsvarer."Vi har set, at siden Biden tiltrådte, har han indledt en runde af produktudelukkelsesprocedurer, der frafalder told på 352 importvarer fra Kina.På dette stadium, hvis vi genstarter produktudelukkelsesprocessen, er det grundlæggende formål at besvare den indenlandske kritik om høj inflation.""Skaden på husholdningernes og forbrugernes interesser som følge af inflation er mere koncentreret i forbrugsvarer, som sandsynligvis vil være koncentreret i liste 3 og 4A, hvor der er blevet pålagt told, såsom legetøj, sko, tekstiler og tøj," Mr. Guan sagde.
Den 5. juli sagde Zhao Lijian på en regelmæssig pressekonference i udenrigsministeriet, at Kinas holdning til toldspørgsmålet er konsekvent og klar.Fjernelsen af alle yderligere toldsatser på Kina vil gavne både Kina og USA samt hele verden.Ifølge amerikanske tænketanke vil afskaffelsen af alle toldsatser på Kina reducere den amerikanske inflationsrate med et procentpoint.I betragtning af den nuværende situation med høj inflation vil en tidlig fjernelse af toldsatser på Kina gavne forbrugere og virksomheder.
Indlægstid: 17. august 2022